Nakon deset godina zagovaranja, 27. listopada 2023. organiziran je sastanak udruga predstavnica Zelenog foruma, Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU), Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja (MINGOR) te Ureda za udruge Vlade RH (UZUVRH), a na temu sufinanciranja projekata zaštite okoliša i prirode i energetske učinkovitosti koje provode udruge. Sastanak je rezultat brojnih dopisa i upita Zelenog foruma, žalbi udruga članica upućenih prvenstveno Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, ali i Ministarstvu gospodarstva i održivog razvoja (MINGOR) te Uredu za udruge Vlade RH, Savjetu za razvoj civilnoga društva, Međuresornom povjerenstvu za koordinaciju politike financiranja projekata i programa udruga iz državnog proračuna RH, Saborskom odboru za zaštitu okoliša te Pučkom pravobraniteljstvu.
Tri su glavna teme koje smo komunicirali na sastanku:
1. izazovi vezani uz financiranje udruga od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) te prijedlozi poboljšanja putem sudjelovanja organizacija civilnog društva (OCD) u Sektorskim analizama
Naime, sektorske analize alat su putem kojeg nadležna tijela mogu procijeniti potrebe za financiranjem organizacija civilnoga društva u različitim sektorima. Sektorsku analizu za zaštitu okoliša i održivi razvoj provodi FZOEU. Međutim da bi ove analize bile uspješne potrebno je osigurati aktivnu participaciju organizacija civilnoga društva u njihovoj izradi što dosad za sektor zaštite okoliša i prirode nije bio slučaj.
2. Problematika uvjeta i tema koje pokrivaju javni natječaji za financiranje projekata u zaštiti okoliša i prirode koje raspisuje Fond
Tražili smo usklađivanje natječaja s Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (NN 26/15, 37/21); pronalazak modela za brže donošenje odluka te osobito ugovaranje projekata; povećanje postotka učešća sufinanciranja koje trenutno iznosi 40% do 80% te postotak ovisi u kojem području se nalazi sjedište udruge; povećanje minimalnih i maksimalnih iznosa po projektu; povećanje iznosa za plaće na min. 50%, osiguravanje priznavanja indirektnih troškova projekata; pronalazak modela avansne isplate; unaprjeđenje obrasca za prijavu projekta i usklađivanje obrasca za izvještavanje te uvođenje elektronske prijave na natječaj sukladno potrebama osiguranja okolišne odgovornosti.
3. Problematika vezana uz natječaje FZOEU za sufinanciranje projekata iz programa LIFE te provedba ugovora za iste
Predložili smo da se za nacionalno sufinanciranje LIFE projekata, udruga prijavljuje kada projekt bude već odobren za financiranje od EU, a po principu natječaja za sufinanciranje EU projekta koje provodi UZUVRH. Također, predložili smo da se slijedi i pozitivan primjer UZUVRH prilikom provedbe odobrenih ugovora za sufinanciranje. Ovo se odnosi i na ponovno uspostavljenje sustava gdje svaki partner koji želi nacionalno sufinanciranje od Fonda za LIFE projekt, sam traži sufinanciranje i potpisuje ugovor sa Fondom čime bi se i odgovornost preselila na svakog partnera zasebno; osiguranje priznavanja indirektnih troškova po principu EU projekta; dostavljanje digitalne dokumentacije prilikom izvještavanja. Istaknuli smo koliko je važno da FZOEU pronađe način uplate sredstava unaprijed, jer time direktno pridonosi pred-financiranju i među-financiranju te posljedično održivosti udruga.
Na sastanku je dogovoreno kako će se s izmjenama krenuti već u natječajima za 2024. godinu, a podršku cijelom procesu kao i zahtjevima udruga dao je UZUVRH. Stoga očekujemo u narednom razdoblju intenzivniju suradnju sa svim nadležnim tijelima, a kako bi se osigurala kvalitetna podrška okolišnim organizacijama civilnoga društva sukladno odredbama Aarhuške konvencije.
Službena bilješka sa sastanaka nalazi se na linku kao i cjeloviti prijedlozi Zelenog foruma.
